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Directives européennes et règlements relatifs aux marchés public
Les textes européens applicables aux marchés publics sont essentiellement
:
Contrats de concession
Directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil du 26
février 2014 sur l’attribution de contrats de concession
Règlement d’exécution (UE) 2015/1986 de la Commission du 11
novembre 2015 établissant les formulaires standard pour la publication d’avis
dans le cadre de la passation de marchés publics et abrogeant le règlement
d’exécution (UE) n° 842/2011.
Secteurs classiques
Règlement délégué (UE) 2023/2497 du 15 novembre 2023 modifiant la
directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui
concerne les seuils applicables pour les concessions
Règlement délégué (UE) 2023/2495 du 15 novembre 2023 modifiant la
directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui
concerne les seuils applicables pour les marchés publics de fourniture,
de services et de travaux et pour les concours
Règlement délégué (UE) 2023/2496 du 15 novembre 2023 modifiant la
directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui
concerne les seuils applicables pour les marchés de fourniture, de
service et de travaux et pour les concours
Règlement délégué (UE) 2023/2510 du 15 novembre 2023 modifiant la
directive 2009/81/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui
concerne les seuils applicables pour les marchés de fourniture, de
services et de travaux
Contre-valeurs des seuils des directives 2014/23/UE, 2014/24/UE,
2014/25/UE et 2009/81/CE du Parlement européen et du Conseil
Règlement d’exécution (UE)
2019/1780 de la commission du 23 septembre 2019 établissant les formulaires
types pour la publication d’avis dans le cadre de la passation de marchés
publics et abrogeant le règlement d’exécution (UE) 2015/1986 («formulaires
électroniques»).
Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014
sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE
Règlement d'exécution (UE) 2016/7 de la commission du 5 janvier 2016
établissant le formulaire type pour le
document unique de marché
européen
Règlement d’exécution (UE) 2015/1986 de la Commission du 11
novembre 2015 établissant les formulaires standard pour la publication d’avis
dans le cadre de la passation de marchés publics et abrogeant le règlement
d’exécution (UE) n° 842/2011
Règlement (UE) no 1336/2013 de la commission du
13 décembre 2013 modifiant les directives
2004/17/CE,
2004/18/CE et 2009/81/CE du
Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne leurs seuils d’application
pour les procédures de passation des marchés
Règlement (CE)
no 1177/2009 de la Commission du 30 novembre 2009 modifiant les
directives
2004/17/CE,
2004/18/CE et
2009/81/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne leurs
seuils d’application pour les procédures de passation des marchés
Directive 2009/81/CE du
parlement européen et du conseil du 13 juillet 2009 relative à la
coordination des procédures de passation de certains marchés de travaux,
de fournitures et de services par des pouvoirs adjudicateurs ou entités
adjudicatrices dans les domaines de la défense et de la sécurité, et
modifiant les directives 2004/17/CE et 2004/18/CE
Directive 2004/18/CE du
Parlement européen et du Conseil, du 31 mars 2004, relative à la
coordination des procédures de passation des marchés publics de travaux,
de fournitures et de services.
[Texte relatif également à la dématérialisation des marchés
publics]
(Cette directive abroge la
directive 93/36/CE sur les marchés publics de fournitures, la
directive 92/50/CE sur les marchés publics de services, la
directive 93/37/CE sur les marchés publics de travaux avec effet au
31 janvier 2006)
Règlement (CE) no
213/2008 de la commission du 28 novembre 2007
modifiant le
règlement (CE) no 2195/2002
du Parlement européen et du Conseil relatif au vocabulaire commun pour
les marchés publics (CPV) et les
directives
2004/17/CE
et
2004/18/CE
du Parlement européen et du Conseil relatives aux procédures en matière
de marchés publics, en ce qui concerne la révision du CPV (applicable à compter
du 15 septembre 2008)
Règlement (CE) No 1422/2007 de la
commission du 4 décembre 2007
modifiant les directives
2004/17/CE
et 2004/18/CE du Parlement
européen et du Conseil en ce qui concerne leurs seuils d’application pour les
procédures de passation des marchés
Règlement (CE) no
2083/2005 de la Commission du 19 décembre 2005 modifiant les directives
2004/17/CE et 2004/18/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne
leurs seuils d'application en matière de procédures de passation des marchés.
Directive 2005/75/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 novembre 2005
rectifiant la directive 2004/18/CE relative à la coordination des procédures de
passation des marchés publics de travaux, de fournitures et de services JOUE L
323 du 9/12/2005
Directive 2005/51/CE de la
Commission du 7 septembre 2005 modifiant l'annexe
XX de la
directive
2004/17/CE et l'annexe
VIII de la
directive 2004/18/CE du
Parlement européen et du Conseil sur les marchés publics
Règlement
d'exécution (UE) no 842/2011 de la Commission du 19 août 2011
établissant les formulaires standard pour la publication d'avis dans le
cadre de la passation de marchés publics et abrogeant le
règlement (CE) n°
1564/2005 [Le règlement d'exécution (UE) no 842/2011 est abrogé
avec effet au 18 avril 2016 par le
règlement d’exécution (UE) 2015/1986
de la Commission du 11 novembre 2015]
Règlement (CE) No 1874/2004 de la
commission du 28 octobre 2004 modifiant les directives 2004/17/CE et
2004/18/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne leurs seuils
d’application en matière de procédures de passation des marchés
Secteurs spéciaux
Directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil du
26 février 2014 relative à la passation de marchés par des entités
opérant dans les secteurs de l’eau, de l’énergie, des transports et des
services postaux et abrogeant la directive 2004/17/CE
Règlement d'exécution (UE) 2016/7 de la commission du 5 janvier 2016
établissant le formulaire type pour le
document unique de marché
européen
Règlement d’exécution (UE) 2015/1986 de la Commission du 11
novembre 2015 établissant les formulaires standard pour la publication d’avis
dans le cadre de la passation de marchés publics et abrogeant le règlement
d’exécution (UE) n° 842/2011
Directive 2004/17/CE du Parlement européen et du Conseil, du 31 mars 2004,
portant coordination des procédures de passation des marchés dans les
secteurs de l’eau, de l’énergie, des transports et des services postaux.
[Texte relatif également à la dématérialisation des marchés
publics]
Nomenclatures
-
Règlement (CE) no 213/2008 de la commission du 28 novembre 2007
modifiant le
règlement (CE) no 2195/2002
du Parlement européen et du Conseil relatif au vocabulaire commun pour
les marchés publics (CPV)
et les directives
2004/17/CE
et
2004/18/CE
du Parlement européen et du Conseil relatives aux procédures en matière
de marchés publics, en ce qui concerne la révision du CPV (applicable à
compter du 15 septembre 2008)
- Règlement (CE) n° 2195/2002
du Parlement européen et du Conseil, du 5 novembre 2002, relatif au
Vocabulaire commun pour les marchés publics (CPV,
Common Procurement Vocabulary) (JOCE – L 340/1 du 16 décembre 2002),
modifié par le
Règlement (CE) no
2151/2003 de la Commission du 16 décembre 2003 portant modification
du règlement (CE) n° 2195/2002 du Parlement européen et du Conseil
relatif au vocabulaire commun pour les marchés publics (CPV)
(Journal officiel n° L 329 du 17/12/2003 p. 0001 - 0270)
Depuis le 7 janvier 2004, date d’entrée en vigueur du
règlement n° 2151/03/CE modifiant le
règlement n° 2195/02/CE, la référence au
CPV est obligatoire pour les marchés d’ampleur européenne.
Les nomenclatures antérieures («
CPA » pour les fournitures, «
NACE Rév. 1 » pour les travaux et «
CPC provisoire » pour les services) ne sont plus applicables qu’en cas
de divergence d’interprétation avec le CPV.
Types de nomenclatures
CPV ou vocabulaire
CPV (Common Procurement Vocabulary, vocabulaire commun pour les marchés
publics de l'Union Européenne)
Cliquer ici pour télécharger les codes
CPV
CPA : classification
statistique des produits associée aux activités dans la Communauté
économique européenne (Règlement 3696/93/CEE du Conseil, du 29 octobre 1993,
JOCE – L 342/1 du 31 décembre 1993)
CPC : Classification
centrale des produits (ONU – 1991)
NACE : Nomenclature
générale des activités économiques dans les Communautés européennes.
CPC Prov. (classification
des produits centrale)
NC (nomenclature combinée).
Publicité
- Directive 2005/51/CE
de la Commission du 7 septembre 2005 modifiant l'annexe XX de la
directive 2004/17/CE et l'annexe VIII de la directive 2004/18/CE du
Parlement européen et du Conseil sur les marchés publics
- Directive n° 2001/78/CE
du 13 septembre 2001 (Formulaires standards européens) portant
modification de l'annexe IV de la directive n° 93/36/CEE du Conseil, des
annexes IV, V et VI de la directive n° 93/37/CEE du Conseil, des annexes
III et IV de la directive n° 92/50/CEE
du
Conseil, telles que modifiées par la directive n° 97/52/CE, ainsi que
des annexes XII à XV et des annexes XVII et XVIII de la directive n°
93/38/CEE du Conseil, telle que modifiée par la directive n° 98/4/CE
(directive sur l'utilisation des formulaires standard pour la
publication des avis de marchés publics)
(Voir également :
Arrêté du 4
décembre 2002 fixant les modèles de formulaires pour la publication
des avis relatifs à la passation de marchés publics au Journal officiel
des Communautés européennes)
Recours
- Directive 2007/66/CE
du Parlement européen et du Conseil du 11 décembre 2007 modifiant les
directives 89/665/CEE
et 92/13/CEE du Conseil en ce
qui concerne l’amélioration de l’efficacité des procédures de recours en
matière de passation des marchés publics
- Directives 89/665/CEE* «Recours dans le secteur classique» et
92/13/CEE** «Recours dans les secteurs spéciaux»
- * Directive 89/665/CEE du
Conseil, du 21 décembre 1989, portant coordination des dispositions
législatives, réglementaires et administratives relatives à
l’application des procédures
de
recours en matière de passation des marchés publics de fournitures
et de travaux (JOCE – L 395/33 du 30 décembre 1989), modifiée par la
directive 92/50/CEE.
-
** Directive 92/13/CEE du
Conseil, du 25 février 1992, portant coordination des dispositions
législatives, réglementaires et administratives relatives à
l’application des règles communautaires sur les procédures de
passation des marchés des entités opérant dans les secteurs de
l’eau, de l’énergie, des transports et des télécommunications (JOCE
– L 76/14 du 23 mars 1992).
Règlements
-
Publication du règlement européen NZIA
pour une industrie "zéro net" : Un pas vers la neutralité climatique.
Le 28 juin 2024, l'Union européenne a franchi une étape dans sa lutte
contre le changement climatique avec la publication du
règlement 2024/1735/UE
-
Règlement (UE) 2024/1781 du 13 juin 2024 établissant
un cadre pour la fixation d’exigences en matière d’écoconception
pour des produits durables. Publication du
règlement européen (UE) 2024/1781 sur l'écoconception : vers des produits
plus durables. Le règlement (UE) 2024/1781, marque un tournant majeur dans la
quête européenne pour une économie plus circulaire. Ce règlement vise à
améliorer la durabilité environnementale des produits tout au long de leur cycle
de vie.
-
Règlement (UE) 2024/1610 du parlement européen et du
conseil du 14 mai 2024 modifiant le règlement (UE)
2019/1242 en ce qui concerne le renforcement des normes
de performance en matière d’émissions de CO2 pour les
véhicules utilitaires lourds neufs et intégrant des
obligations de déclaration, modifiant le règlement (UE)
2018/858 et abrogeant le règlement (UE) 2018/956.
Applicable à compter du 1er juillet 2024 :
Les acheteurs et autorités concédantes intègrent dans
leurs contrats portant sur l’achat, la prise en
crédit-bail, la location, la location-vente ou
l’utilisation d’autobus urbains neufs à émission
nulle, sous forme de
spécifications techniques ou de
critères d’attribution, au moins deux des
considérations suivantes : proportion des produits
originaires de pays tiers ; disponibilité des pièces de
rechange ; engagement du titulaire sur la stabilité de
la chaîne d’approvisionnement du titulaire ; preuves de
la qualité de l’organisation de la chaîne
d’approvisionnement ; durabilité environnementale
accrue. Si l’une des quatre premières considérations
listées ci-dessus est intégrée au contrat comme critère
d’attribution, celui-ci doit faire l’objet d’une
pondération entre 15 et 40 %.
-
Règlement délégué (UE) 2019/1827 de la commission du
30 octobre 2019 modifiant la
directive 2014/23/UE du parlement européen et du conseil
en ce qui concerne le seuil pour les concessions.
-
Règlement
délégué (UE) 2019/1828 de la Commission du 30
octobre 2019 modifiant la
directive
2014/24/UE du parlement européen et du conseil en ce qui concerne
les
seuils
pour les marchés publics de fourniture, de services et de travaux et
pour les concours (Secteurs classiques).
- Règlement
délégué (UE) 2019/1829 de la commission du 30
octobre 2019 modifiant la
directive 2014/25/UE
du parlement européen et du conseil en ce qui concerne
les seuils pour les marchés de fourniture, de service et
de travaux et pour les concours (Secteurs spéciaux).
- Règlement
délégué (UE) 2019/1830 de la commission du 30
octobre 2019 modifiant la
directive 2009/81/CE
du parlement européen et du conseil en ce qui concerne
les seuils pour les marchés de fourniture, de services
et de travaux (Marchés de défense ou de sécurité)
-
Règlement délégué (UE) 2017/2364 de la commission du 18
décembre 2017 modifiant la directive 2014/25/UE du
Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les
seuils d'application pour les procédures de passation
des marchés.
-
Règlement délégué (UE) 2017/2365 de la Commission du 18
décembre 2017 modifiant la directive 2014/24/UE du
Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les
seuils d'application pour les procédures de passation
des marchés.
- Règlement
délégué (UE) 2017/2366 de la Commission du 18
décembre 2017 modifiant la
directive 2014/23/UE du Parlement européen et du Conseil
du 26 février 2014 en ce qui concerne les seuils
d'application pour les procédures de passation des
marchés;
- Règlement (UE) 2017/2367 de la Commission du 18 décembre
2017 modifiant la
directive 2009/81/CE du Parlement
européen et du Conseil en ce qui concerne les seuils
d'application pour les procédures de passation des
marchés.
- Règlement (UE) 2015/2342 de la commission du 15 décembre
2015 modifiant la directive 2004/18/CE
du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les seuils d'application
pour les procédures de passation des marchés
- Règlement (UE)
2015/2341 de la commission du 15 décembre 2015
modifiant la
directive 2004/17/CE
du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les seuils d'application
pour les procédures de passation des marchés
- Règlement (UE) 2015/2340 de la commission du 15 décembre
2015 modifiant la directive 2009/81/CE du
parlement européen et du conseil en ce
qui concerne les seuils d'application pour les procédures de passation des
marchés
-
Règlement délégué (UE) 2015/2172 de la Commission du
24 novembre 2015 modifiant la
directive 2014/23/UE du
Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les
seuils d’application pour les procédures de passation
des marchés
-
Règlement délégué (UE) 2015/2171 de la Commission du
24 novembre 2015 modifiant la
directive 2014/25/UE du
Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les
seuils d’application pour les procédures de passation
des marchés
-
Règlement délégué (UE) 2015/2170 de la Commission du
24 novembre 2015 modifiant la
directive 2014/24/UE du
Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les
seuils d’application pour les procédures de passation
des marchés
-
Règlement (UE) n° 910/2014 du parlement européen
et du conseil du 23 juillet 2014 sur l’identification
électronique et les services de confiance pour les
transactions électroniques au sein du marché intérieur
et abrogeant la
directive 1999/93/CE (Dit règlement eIDAS -
electronic IDentification Authentication and trust
Services).
- Règlement (UE) no 1336/2013 de la commission du
13 décembre 2013 modifiant les directives
2004/17/CE,
2004/18/CE et 2009/81/CE du
Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne leurs seuils d’application
pour les procédures de passation des marchés
- Règlement (UE) no 1251/2011 de
la commission du 30 novembre 2011 modifiant les directives
2004/17/CE, 2004/18/CE et 2009/81/CE du Parlement européen et du Conseil
en ce qui concerne leurs seuils d’application pour les procédures de
passation des marchés
-
Règlement (CE)
no 1177/2009 de la Commission du 30 novembre 2009 modifiant les
directives
2004/17/CE,
2004/18/CE et
2009/81/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne leurs
seuils d’application pour les procédures de passation des marchés
- Règlement (CE) no 213/2008 de
la commission du 28 novembre 2007
modifiant le règlement (CE) no
2195/2002
du Parlement européen et du Conseil relatif au vocabulaire commun pour
les marchés publics (CPV)
et les directives 2004/17/CE
et 2004/18/CE
du Parlement européen et du Conseil relatives aux procédures en matière
de marchés publics, en ce qui concerne la révision du CPV
- Règlement (CE) No 1422/2007
de la commission du 4 décembre 2007
modifiant les directives
2004/17/CE
et 2004/18/CE du
Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne leurs seuils
d’application pour les procédures de passation des marchés.
-
Règlement (CE) no 1370/2007 du parlement européen et
du conseil du 23 octobre 2007 relatif aux services
publics de transport de voyageurs par chemin de fer et
par route, et abrogeant les règlements (CEE) no 1191/69
et (CEE) no 1107/70 du Conseil.
- Règlement (CE) no
2083/2005 de la Commission du 19 décembre 2005 modifiant les
directives 2004/17/CE et 2004/18/CE du Parlement européen et du Conseil
en ce qui concerne leurs seuils d'application en matière de procédures
de passation des marchés.
- Règlement (CE) n°
1564/2005 de la Commission du 7 septembre 2005 établissant les
formulaires standard pour la publication d’avis dans le cadre des
procédures de passation de marchés publics conformément aux directives
2004/17/CE et 2004/18/CE du Parlement européen et du Conseil
-
Règlement
(CE) No 634/2005 de la commission du 26 avril 2005 relatif au
classement de certaines marchandises dans la nomenclature combinée
- Règlement (CE) No 1874/2004
de la commission du 28 octobre 2004 modifiant les directives
2004/17/CE et 2004/18/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui
concerne leurs seuils d’application en matière de procédures de
passation des marchés (abrogé)
- Règlement (CE)
no 2151/2003 de la Commission du 16 décembre 2003 portant
modification du
règlement (CE) no 2195/2002 du
Parlement européen et du Conseil relatif au vocabulaire commun pour les
marchés publics (CPV) JOUE L329 du 17/12/2003
- Règlement (CE) no 2195/2002 du
parlement européen et du conseil du 5 novembre 2002 relatif au
vocabulaire commun pour les marchés publics
(CPV)
- Règlement (CE) no
1980/2000 du parlement européen et du conseil du 17 juillet 2000
établissant un système communautaire révisé d'attribution du label
écologique
-
Règlement
(CEE, Euratom) n° 1182/71 du
Conseil,
du 3 juin 1971, portant détermination des règles applicables aux délais,
aux dates et aux termes
Orientations de la commission
Communications de la commission
Recommandations de la commission
Développement durable
- Directive
2009/33/CE du parlement européen et du conseil du 23 avril
2009 relative à la promotion de véhicules de transport routier
propres et économes en énergie
-
Directive 2002/96/CE
dite " directive DEEE " (ou WEEE pour Waste of
Electric and Electronic Equipments),
-
Directive 2002/95/CE dite "directive RoHS" (Restriction
of the use of Hazardous Substances).
Textes relatifs à la signature électronique
- Décision
d'exécution (UE) 2015/1506 de la commission du 8 septembre 2015 établissant
les spécifications relatives aux formats des signatures électroniques avancées
et des cachets électroniques avancés devant être reconnus par les organismes du
secteur public visés à l'article 27, paragraphe 5, et à l'article 37, paragraphe
5, du
règlement (UE) no 910/2014 du Parlement européen et
du Conseil sur l'identification électronique et les services de confiance pour
les transactions électroniques au sein du marché intérieur.
- Décision d'exécution (UE) 2015/1505
de la commission du 8 septembre 2015 établissant les
spécifications techniques et les formats relatifs
aux listes de confiance visés à l'article 22, paragraphe 5, du
règlement (UE) no 910/2014 du Parlement européen et
du Conseil sur l'identification électronique et les
services de confiance pour les transactions
électroniques au sein du marché intérieur.
-
Règlement (UE) n° 910/2014 du parlement européen et du conseil du
23 juillet 2014.
- Directive
1999/93/CE du Parlement européen et du Conseil, du 13 décembre 1999,
sur un cadre communautaire pour les signatures électroniques (JOCE-L
13/12 du 19 janvier 2000) [abrogée par le
règlement
(UE) n° 910/2014 du parlement européen et du conseil du 23
juillet 2014]
Facturation électronique dans les marchés
publics
Décision d'exécution (UE) 2017/1870 de la Commission du 16 octobre 2017
concernant la publication de la référence de la norme européenne sur la
facturation électronique et de la liste des syntaxes en vertu de la directive
2014/55/UE du Parlement européen et du Conseil.
Directive
2014/55/UE du parlement européen et du conseil du 16 avril 2014 relative
à la facturation électronique dans le cadre des marchés publics.
Autres directives
Guides
Divers
Anciennes directives
Les anciennes directives comportaient deux types de seuils :
- les
seuils exprimés en ECU (European Compt Unit), fixes,
- les seuils
relevant de l’Accord sur les Marchés Publics (AMP)
exprimés en
droits de tirage spéciaux (DTS
ou SDR pour Special Drawing Rights) dont la parité dans les monnaies en
vigueur dans les États membres (euro, couronne danoise, couronne suédoise et
livre sterling) est actualisée tous les deux ans.
Secteurs classiques
Secteurs spéciaux
Voir également
règlement,
directive,
décision,
recommandation,
Actualités
Nouveaux seuils européens applicables au 1er janvier 2024 aux marchés publics et
concessions applicables au 1er janvier 2024. Les règlements délégués de la
Commission européenne fixant les seuils de procédure formalisée applicables aux
marchés publics et aux contrats de concession pour les années 2024 et 2025 ont
été publiés au JOUE du 16 novembre 2023 (Annonce de la DAJ de Bercy). Ces
règlements impactent l'annexe 2 du code de la commande publique.
- 21 novembre 2023.
Publication au JOUE du 15 mars 2008 du
règlement no 213/2008 relatif
au vocabulaire commun pour les marchés publics (CPV)
- 18 mars 2008