Retour aux directives européennes
> Plan de la directive 2014-24-UE
> Plan de la directive 2014-25-UE
> Plan de la directive 2014/23/UE
Directive 2014/25/UE du Parlement européen et du
Conseil du 26 février 2014 relative à la passation de marchés par des entités
opérant dans les secteurs de l’eau, de l’énergie, des transports et des services
postaux et abrogeant la directive 2004/17/CE
(La présente directive abroge et remplace la
directive
2004/17/CE
relative à la coordination des procédures de passation des marchés
publics de travaux, de fournitures et de services)
Considérants / Texte de la directive /
Annexes (Plan
des considérants,
Considérants
en PDF)
Télécharger au format PDF la
Directive 2014/25/UE
Téléchargement sur le site de la communauté :
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0025&from=FR
Titre I - Champ d’application, définitions et principes généraux
Chapitre I - Objet et définitions
- Article 1er - Objet et champ d’application
- Article 2 - Définitions
- Article 3 - Pouvoirs adjudicateurs
- Article 4 - Entités adjudicatrices
- Article 5 - Marchés mixtes couvrant la même activité
- Article 6 - Marchés couvrant plusieurs activités
Chapitre II - Activités
- Article 7 - Dispositions communes
- Article 8 - Gaz et chaleur
- Article 9 - Électricité
- Article 10 - Eau
- Article 11 - Services de transport
- Article 12 - Ports et aéroports
- Article 13 - Services postaux
- Article 14 - Extraction de pétrole et de gaz et exploration
et extraction de charbon et d’autres combustibles solides
Chapitre III - Champ d’application matériel
Section 1 - Seuils
- Article 15 - Montants des seuils
- Article 16 - Méthodes de calcul de la valeur estimée du
marché
- Article 17 - Révision des seuils
Section 2 - Marchés exclus et concours – Dispositions spéciales
concernant la passation de marchés comportant des aspects ayant
trait à la défense et à la sécurité
Sous-section 1 - Exclusions applicables à toutes les entités
adjudicatrices et exclusions spéciales pour les secteurs de l’eau et
de l’énergie
- Article 18 - Marchés passés à des fins de revente ou de
location à des tiers
- Article 19 - Marchés et concours passés ou organisés à des
fins autres que la poursuite d’une activité visée ou pour la
poursuite d’une telle activité dans un pays tiers
- Article 20 - Marchés passés et concours organisés en vertu
de règles internationales
- Article 21 - Exclusions spécifiques pour les marchés de
services
- Article 22 - Marchés de services attribués sur la base d’un
droit exclusif
- Article 23 - Marchés passés par certaines entités
adjudicatrices pour l’achat d’eau et pour la fourniture
d’énergie ou de combustibles destinés à la production d’énergie
Sous-section 2 - Passation de marchés comportant des aspects
ayant trait à la défense ou à la sécurité
- Article 24 - Défense et sécurité
- Article 25 - Marchés mixtes couvrant la même activité et
comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité
- Article 26 - Marchés couvrant plusieurs activités et
comportant des aspects ayant trait à la défense ou à la sécurité
- Article 27 - Marchés et concours comportant des aspects
ayant trait à la défense ou à la sécurité passés ou organisés en
vertu de règles internationales
Sous-section 3 - Relations spéciales (coopération, entreprises
liées et coentreprises)
- Article 28 - Marchés passés entre pouvoirs adjudicateurs
- Article 29 - Marchés attribués à une entreprise liée
- Article 30 - Marchés attribués à une coentreprise ou à une
entité adjudicatrice faisant partie d’une coentreprise
- Article 31 - Notification d’informations
Sous-section 4 - Situations spécifiques
- Article 32 - Services de recherche et développement
- Article 33 - Marchés soumis à un régime spécial
Sous-section 5 - Activités directement exposées à la concurrence
et dispositions procédurales y afférentes
- Article 34 - Activités directement exposées à la concurrence
- Article 35 - Procédure pour déterminer si l’article 34 est
applicable
Chapitre IV - Principes généraux
- Article 36 - Principes de la passation de marchés
- Article 37 - Opérateurs économiques
- Article 38 - Marchés réservés
- Article 39 - Confidentialité
- Article 40 - Règles applicables aux communications
- Article 41 - Nomenclatures
- Article 42 - Conflits d’intérêts
Titre II - Règles applicables aux marchés
Chapitre I - Procédures
- Article 43 - Dispositions découlant de l’AMP et d’autres
conventions internationales
- Article 44 - Choix de la procédure
- Article 45 - Procédure ouverte
- Article 46 - Procédure restreinte
- Article 47 - Procédure négociée avec mise en concurrence
préalable
- Article 48 - Dialogue compétitif
- Article 49 - Partenariats d’innovation
- Article 50 - Recours à la procédure négociée sans mise en
concurrence préalable
Chapitre II - Techniques et instruments pour les marchés
électroniques et agrégés
- Article 51 - Accords-cadres
- Article 52 - Systèmes d’acquisition dynamiques
- Article 53 - Enchères électroniques
- Article 54 - Catalogues électroniques
- Article 55 - Activités d’achat centralisées et centrales
d’achat
- Article 56 - Marchés conjoints occasionnels
- Article 57 - Marchés auxquels participent des entités
adjudicatrices de différents États membres
Chapitre III - Déroulement de la procédure
Section 1 - Préparation
- Article 58 - Consultations préalables du marché
- Article 59 - Participation préalable de candidats ou de
soumissionnaires
- Article 60 - Spécifications techniques
- Article 61 - Labels
- Article 62 - Rapports d’essai, certification et autres
moyens de preuve
- Article 63 - Communication des spécifications techniques
- Article 64 - Variantes
- Article 65 - Division des marchés en lots
- Article 66 - Fixation des délais
Section 2 - Publication et transparence
- Article 67 - Avis périodiques indicatifs
- Article 68 - Avis sur l’existence d’un système de
qualification
- Article 69 - Avis de marché
- Article 70 - Avis d’attribution de marché
- Article 71 - Rédaction et modalités de publication des avis
- Article 72 - Publication au niveau national
- Article 73 - Mise à disposition des documents de marché par
voie électronique
- Article 74 - Invitations des candidats
- Article 75 - Information des candidats et des
soumissionnaires
Section 3 - Choix des participants et attribution des marchés
- Article 76 - Principes généraux
Sous-section 1 - Qualification et sélection qualitative
- Article 77 - Systèmes de qualification
- Article 78 - Critères de sélection qualitative
- Article 79 - Recours aux capacités d’autres entités
- Article 80 - Utilisation des motifs d’exclusion et des
critères de sélection prévus par la directive 2014/24/UE
- Article 81 - Normes d’assurance de la qualité et normes de
gestion environnementale
Sous-section 2 - Attribution du marché
- Article 82 - Critères d’attribution du marché
- Article 83 - Coût du cycle de vie
- Article 84 - Offres anormalement basses
Section 4 - Offres contenant des produits originaires des pays
tiers et relations avec ceux-ci
- Article 85 - Offres contenant des produits originaires des
pays tiers
- Article 86 - Relations avec les pays tiers en matière de
marchés de travaux, de fournitures et de services
Chapitre IV - Exécution du marché
- Article 87 - Conditions d’exécution du marché
- Article 88 - Sous-traitance
- Article 89 - Modification de marchés en cours
- Article 90 - Résiliation de marchés
Titre III - Systèmes spéciaux de passation de marchés
Chapitre I - Services sociaux et autres services spécifiques
- Article 91 - Attribution de marchés pour des services
sociaux et d’autres services spécifiques
- Article 92 - Publication des avis
- Article 93 - Principes d’attribution de marchés
- Article 94 - Marchés réservés pour certains services
Chapitre II - Règles applicables aux concours
- Article 95 - Champ d’application
- Article 96 - Avis
- Article 97 - Règles concernant l’organisation des concours,
la sélection des participants et le jury
- Article 98 - Décisions du jury
Titre IV - Gouvernance
- Article 99 - Suivi de l’application
- Article 100 - Rapports individuels sur les procédures
d’attribution de marchés
- Article 101 - Rapports nationaux et informations
statistiques
- Article 102 - Coopération administrative
Titre V - Pouvoirs délégués, compétences d’exécution et
dispositions finales
- Article 103 - Exercice de la délégation
- Article 104 - Procédure d’urgence
- Article 105 - Procédure de comité
- Article 106 - Transposition et dispositions transitoires
- Article 107 - Abrogation
- Article 108 - Examen
- Article 109 - Entrée en vigueur
- Article 110 - Destinataires
ANNEXES
- ANNEXE I - Liste des activités visées à l’article 2, point 2
a)
- ANNEXE II - Liste des actes juridiques de l’Union visés à
l’article 4, paragraphe 3
- ANNEXE III - Liste des actes juridiques de l’Union visés à
l’article 34, paragraphe 3
- ANNEXE IV - Délais d’adoption des actes d’exécution visés à
l’article 35
- ANNEXE V - Exigences relatives aux outils et dispositifs de
réception électronique des offres, des demandes de
participation, des demandes de qualification ainsi que des plans
et projets dans le cadre des concours
- ANNEXE VI, partie A - Informations qui doivent figurer dans
les avis périodiques indicatifs (visés à l’article 67)
- ANNEXE VI, partie B - Informations qui doivent figurer dans
les avis annonçant la publication d’un avis périodique indicatif
sur un profil d’acheteur n’étant pas utilisé comme moyen d’appel
à la concurrence (visés à l’article 67, paragraphe 1)
- ANNEXE VII - Informations qui doivent figurer dans les
documents de marché relatifs aux enchères électroniques (article
53, paragraphe 4)
- ANNEXE VIII - Définition de certaines spécifications
techniques
- ANNEXE IX - Caractéristiques concernant la publication
- ANNEXE X - Informations qui doivent figurer dans les avis
sur l’existence d’un système de qualification [visés à l’article
44, paragraphe 4, point b), et à l’article 68]
- ANNEXE XI - Informations qui doivent figurer dans les avis
de marché (visés à l’article 69)
- ANNEXE XII - Informations qui doivent figurer dans les avis
d’attribution de marché (visés à l’article 70)
- ANNEXE XIII - Contenu des invitations à présenter une offre,
à participer au dialogue, à négocier ou à confirmer l’intérêt
prévues à l’article 74
- ANNEXE XIV - Liste des conventions internationales dans le
domaine social et environnemental visées à l’article 36,
paragraphe 2
- ANNEXE XV - Liste des actes juridiques de l’Union visés à
l’article 83, paragraphe 3
- ANNEXE XVI - Informations qui doivent figurer dans les avis
de modification d’un marché en cours (visés à l’article 89,
paragraphe 1)
- ANNEXE XVII - Services visés à l’article 91
- ANNEXE XVIII - Informations qui doivent figurer dans les
avis concernant des marchés pour des services sociaux et
d’autres services spécifiques (visés à l’article 92)
- ANNEXE XIX - Informations qui doivent figurer dans les avis
de concours (visés à l’article 96, paragraphe 1)
- ANNEXE XX - Informations qui doivent figurer dans les avis
sur les résultats des concours (visés à l’article 96, paragraphe
1)
- ANNEXE XXI - Tableau de correspondance
Textes
Règlement délégué (UE) 2023/2496 du 15 novembre 2023 modifiant la
directive 2014/25/UE du Parlement européen et du Conseil en ce qui
concerne les seuils applicables pour les marchés de fourniture, de
service et de travaux et pour les concours
Contre-valeurs des seuils des directives 2014/23/UE, 2014/24/UE,
2014/25/UE et 2009/81/CE du Parlement européen et du Conseil
Avis relatif aux possibilités de modification du prix ou des tarifs des
contrats de la commande publique et aux conditions d’application de
la théorie de l’imprévision - NOR : ECOM2217151X (CE, avis
n° 405540 du 15 septembre 2022).
Avis relatif aux seuils de procédure et à la liste des autorités
publiques centrales en droit de la commande publique - NOR: ECOM1934008V
(JORF n°0286 du 10 décembre 2019 - texte n° 53 / Annexe 2 du code de la
commande publique).
Règlement
délégué (UE) 2019/1829 de la commission du 30
octobre 2019 modifiant la
directive 2014/25/UE
du parlement européen et du conseil en ce qui concerne
les seuils pour les marchés de fourniture, de service et
de travaux et pour les concours (Secteurs spéciaux).
Décret n°
2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics (NOR:
EINM1600207D). [Ce décret est pris en application de l'ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015
relative aux marchés publics. Il transpose les dispositions de la
directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014
sur la passation des marchés publics
et de la directive 2014/25/UE du
26 février 2014 relative à la passation de marchés par des entités
opérant dans les secteurs de l'eau, de l'énergie, des transports et des services
postaux.]
Avis relatif aux contrats de la commande publique ayant pour objet des
services sociaux et autres services spécifiques - NOR: EINM1608208V
Avis relatif à la nature et au contenu des
spécifications techniques dans les marchés publics -
NOR: EINM1608199V
Avis relatif aux seuils de procédure et à la liste des autorités
publiques centrales en droit de la commande publique - NOR:
ECOM1734747V (JORF n°0305 du 31 décembre 2017 texte n° 171)
Avis relatif aux seuils de procédure et à la liste des autorités
publiques centrales en droit de la commande publique - NOR:
EINM1608119V (JORF n°0074 du 27 mars 2016 - Texte n°62)
Décret n° 2016-361 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics de
défense ou de sécurité - NOR: EINM1602969D -
MDS
Décret n°
2016-86 du 1er février 2016 relatif aux contrats de concession -
NOR: EINM1527677D
Règlement d’exécution (UE) 2015/1986 de la Commission du 11
novembre 2015 établissant les formulaires standard pour la publication d’avis
dans le cadre de la passation de marchés publics et abrogeant le règlement
d’exécution (UE) n° 842/2011
Règlement (CE) no 1177/2009
de la Commission du 30 novembre 2009 modifiant les directives
2004/17/CE,
2004/18/CE et
2009/81/CE du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne leurs
seuils d’application pour les procédures de passation des marchés
Règlement (CE) no 213/2008 de la
commission du 28 novembre 2007
modifiant le règlement (CE) no
2195/2002
du Parlement européen et du Conseil relatif au vocabulaire commun pour
les marchés publics (CPV)
et les directives 2004/17/CE
et
2004/18/CE
du Parlement européen et du Conseil relatives aux procédures en matière
de marchés publics, en ce qui concerne la révision du CPV
Règlement (CE) No 1422/2007
de la commission du 4 décembre 2007
modifiant les directives
2004/17/CE
et
2004/18/CE du Parlement
européen et du Conseil en ce qui concerne leurs seuils d’application
pour les procédures de passation des marchés
Communication interprétative de la commission du 23 juin 2006
relative au droit communautaire applicable aux passations de marchés non
soumises ou partiellement soumises aux directives «marchés publics»
Règlement (CE) no
2083/2005 de la Commission du 19 décembre 2005 modifiant les
directives
2004/17/CE
et
2004/18/CE du
Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne leurs seuils
d'application en matière de procédures de passation des marchés
Directive 2005/75/CE du Parlement européen et du Conseil du 16 novembre
2005 rectifiant la
directive 2004/18/CE
relative à la coordination des procédures de passation des marchés publics
de travaux, de fournitures et de services
Directive 2005/51/CE de
la Commission du 7 septembre 2005
modifiant l'annexe
XX de la
directive 2004/17/CE
et l'annexe
VIII
de la
directive 2004/18/CE
du Parlement européen et du Conseil sur les marchés publics
Directive 2004/18/CE du
Parlement européen et du Conseil du 31 mars 2004 relative à la
coordination des procédures de passation des marchés publics de travaux,
de fournitures et de services, modifiée par la
directive 2005/51/CE de la Commission du 7 septembre 2005 modifiant l’annexe
XX de la directive
2004/17/CE et l’annexe
VIII de la directive 2004/18 du Parlement européen et du Conseil sur
les marchés publics
Règlement (CE) No 1874/2004
de la commission du 28 octobre 2004 modifiant les directives
2004/17/CE
et
2004/18/CE
du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne leurs seuils
d’application en matière de procédures de passation des marchés (abrogé)
Actualités
Nouveaux seuils européens applicables au 1er janvier 2024 aux marchés publics et
concessions applicables au 1er janvier 2024. Les règlements délégués de la
Commission européenne fixant les seuils de procédure formalisée applicables aux
marchés publics et aux contrats de concession pour les années 2024 et 2025 ont
été publiés au JOUE du 16 novembre 2023 (Annonce de la DAJ de Bercy). Ces
règlements impactent l'annexe 2 du code de la commande publique.
- 21 novembre 2023.
La DAJ publie une
fiche technique sur l’accès des offres de pays tiers aux
marchés publics. Afin d’accompagner les acheteurs et
d’éclairer les entreprises sur la mise en œuvre de ce
dispositif, une fiche technique élaborée par la direction
des affaires juridiques des ministères économique et
financier, présente l’ensemble des outils applicables en
matière d’accès des pays-tiers aux contrats de la commande
publique (articles
L2153-1,
L2153-2,
L2353-1,
L3124-6, article 86 de la directive 2014/25/UE,
règlement IMPI précité et
article L2112-4
du code de la commande publique).
Remplir et réutiliser le DUME : La Commission
européenne propose son service de saisie en ligne -
11 juillet 2016.
Le DUME (Document unique de marché européen) a été publié le 6 janvier 2016 au JOUE
- 7 janvier 2016
Modification des seuils européens de passation des
marchés publics au 1er janvier 2016. La
Commission européenne a publié les futurs
seuils européens de passation
des marchés publics applicables au 1er janvier
2016 pour les
procédures formalisées - 21 décembre 2015
Publication de l'ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics
- 31 juillet 2015
Les
directives "marchés publics" et "concessions" ont été
publiées le 28 mars 2014 au JOUE - 31 mars 2014
Champ d’application des directives 2004/17 et 2004/18 et
notion d’organisme de droit public- 24 avril 2008
Jurisprudence
CJCE, 10 avril 2008, affaire C 393/06, Ing. Aigner c/ Fernwärme Wien
GmbH (demande de décision préjudicielle relative à
l’interprétation de dispositions pertinentes de la
directive 2004/17/CE et de la
directive 2004/18/CE)